问题是，医院是否拥有这种类似金融机构的权限，预先吸纳患者的存款呢？对此，屈教授表示，目前的法律法规并没有明确规定医院可以这样做，当然也没有明确规定医院禁止这样做。

然而，医院的实名就诊卡还存在着诸多问题。首先，各医院的实名就诊卡相互独立，彼此之间并不互通；其次，对于急诊或外地的无卡患者来说，他们还要临时办理；再次，实名就诊卡缺乏统一的资金支持和管理；最后，实名就诊卡在法律法规上也缺乏支持。因此，实名就诊卡在北京市进行试点后并没有进一步的推广。

屈教授告诉记者，鉴于目前北京医院就诊卡的混乱状况，今年年初北京市政府有意对此做出整顿，计划建立一个北京市统一的发卡中心、服务体系以及管理措施，并且由北京市政府统一提供资金支持以保证计划的实行。新发行的就诊卡将会确定每个北京市民惟一的ID号，从而保证真正的实名制。对于外地患者来说，他们也可以办理临时卡。统一后将通过系统改造，逐步兼容原来各个医院的实名就诊卡，并且提供身份识别、记录就诊流程、预交金结算等8项业务。随着就诊卡的成熟，还会进一步加入社保和民政等功能，实现真正的一卡通。而对于银行POS机，医院将少量保留以便用于一些大额医疗费的结算。目前，此计划正在审批过程中，预计2008年前开始免费向北京市民发卡，从2008年起正式开始该工程的建设。(ccw)
 

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