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门利益问题也容易产生行业壁垒。这些问题单独靠信息产业管理部门很难协调,解决的办法一是在部门内设CIO,帮助部门制定信息化规划,协调和相关行业的统一建设;二是建立协调员制度,由一些有着重要背景的人物充当这个角色,协调各行业建设的统一。

九、行业平台不统一

电子政务建设需要若干平台的支撑,需要相关行业的共同努力。但系统平台多,不能说明效率就高,信息化建设就好。相反,过多的平台容易产生交叉,造成信息资源浪费。其实,一个地区有一个大的基础平台就足够,很多系统可以在这个平台上做文章。有的一个地区做了几个平台,结果没有充分得到利用,造成系统、人员闲置和巨大浪费。所以,国家还是要出台信息化法律或法规,保证规划的权威性。如果所有的信息化项目都立项、审批,就不容易产生这样的闲置或浪费。各种平台的建设都应纳入到信息化管理部门的规划设计当中,不能自行其是,盲目建设。

十、缺乏必要的信息化绩效考核机制

我国在数十年信息化发展中,各方面取得了十分显著的成绩,也存在不容忽视的困难、矛盾和问题。实践促进理论研究、理论促进实践成熟。面对电子政务快速发展的形势,迫切需要客观总结实践经验,引导电子政务建设走上科学、健康的轨道。信息化建设只建不评,也容易产生很多豆腐渣工程。有些地方信息化建设不搞规划,拍脑门或者领导一张嘴就盲目建设,导致很多工程成为“马后炮”工程。我们应该学习先进国家的科学考评机制,把电子政务建设评价从“投入为主”转变为“绩效为主”,促使我国电子政务建设规划科学、管理规范、健康发展。

我国推进电子政务应建立相应的法规,对阻碍电子政务建设的部门和个人实施处罚或制裁。(ccw)

       

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