1. 概述

　　金算盘软件有限公司是一个致力于我国电子政务建设，以不断推出优异的产品和服务满足客户需求为己任的全国性管理软件开发和服务供应商。政府财政管理信息化是电子政务的核心部分。金算盘公司于1999年初推出财政信息化产品，在2000年成立政府软件事业部，专注政府软件——尤其是财政信息管理的研发和推广，已开发的系列产品在全国广泛应用，获得用户的专家的好评。

　　2002年按照国务院指示“政府财政管理信息系统”定名为“金财工程”。金财工程为我国电子政务的重要组成部分。金算盘公司根据国家规划推出金算盘“金财工程”解决方案。金算盘“金财工程”解决方案是在公共财政的理论基础上吸收国外的先进经验，结合我国财政改革的发展具体情况，利用先进的信息技术，开发出的全面完整的解决方案体系。该体系是金算盘电子政务应用系统的核心组成，是以实现以整个财政业务、办公、管理全面信息化为目标的一体化解决方案。包括预算编审、国库集中收付（含非税收入管理、拨款管理）、会计核算中心、工资统发、政府采购、办公自动化、资产管理、会计电子政务、决策分析等子系统。

　　他们既可以独立使用，又能够组合运行，适用于全国各级财政部门和主管部门。金算盘“金财工程”解决方案与“金财工程”是完全对口的应用系统，是为国家各级财政提供的解决公共财政从预算编制到预算执行与调整再到决算与分析的全方位应用方案，并为顺利推进电子政务建设提供了有利的条件。

　　1.1 产品的技术架构

　　“金财工程”不仅是公共财政改革的基础，而且本身还是公共财政改革的重要内容。主要由两大部分组成，一是财政业务应用系统，二是覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。

　　金算盘软件是架构于管理软件平台(VP)上的软件，软件平台是具有独立技术构架的可增值扩展的综合应用软件包。最大的优势在于快速适应业务变化，深度满足企业的个性化需求，他具有优越的技术构架，易于扩展和二次开发并且开发成本低，速度快的特点。平台包括高效的基础组件，完整的业务框架和应用构架三部分。它是运行于J2EE应用服务器上的应用中间件，目的是解决J2EE应用开发实施的复杂性，以及软件开发过程中要求适应业务变化,满足用户的个性化需求的问题。

　　 金算盘管理软件平台提供了一个跨平台多层 B/S 架构.这个架构有以下三个含义：

　　跨平台：VP 具有跨操作系统平台和跨数据库平台的能力，能在 Linux、AIX、Solaris、BSD、Windows 等系统上运行，并且支持Oracle、DB2、Sybase、MS SQLServer、MySQL、PostgreSQL、SAPDB等各种类型的数据库。

　　多层架构：VP 是一个由数据层、n层业务层、表示层组成的多层架构的信息系统平台。

　　B/S架构：VP 是基于互联网应用的 B/S 架构软件。

　　金算盘“金财工程”解决方案与VP平台的关系如图：

　　1.2 业务系统架构

　　金算盘“金财工程”解决方案在公共财政的理论基础上结合我国财政改革的发展具体包括部门预算（预算编审系统）、国库集中收付、政府采购、零户统管、会计核算中心、工资统发、宏观经济预测分析、公共财产管理、公共债务管理等子系统，并提供了多种模式的解决方案。他们既可以独立使用，又能够组合运行，适用于全国各级财政部门。金算盘“金财工程”解决方案与“金财工程”是完全对口的应用系统，是为国家各级财政提供的解决公共财政从预算编制到预算执行与调整再到决算与分析的全方位应用方案，并为顺利推进电子政务建设提供了有利的条件。

　　金算盘“金财工程”解决方案是建立在金算盘VP平台上应用软件，它的业务信息流程架构如图：

　　金算盘“金财工程”解决方案将系统清晰地分成业务系统和查询系统以及提供二次开发接口，不同权限的部门和个人通过Web方式，实现远程业务处理，同时也实现对相关数据进行查询和数据的分析。

　　1.3 产品架构

　　金算盘“金财工程”解决方案成功实现了“金财工程”中的部门预算、国库集中收付、政府采购、工资统发、预算决算与分析五大核心业务系统，成为无缝链接的“金财工程”一体化解决方案，各个系统能够单独使用，也可以任意组合，适用于各级财政部门，产品架构如图。

　　产品的各个模块实现了高度的数据集成，达到了数据的统一和高度共享。如部门预算的数据直接到国库集中支付或会计核算中心，前台数据自动到政府会计，并自动生成凭证、账簿、报表及分析数据等。通过互联网络平台，还可实现网络办公、政务公开。

　　2. 系统简介

　　2.1 部门预算（预算编审系统）

　　金算盘预算编制系统可以实现“一上一下”、“两上两下”、“多上多下”的业务流程，包括系统管理、预算编制、上传、汇总、审核、下达等功能模块，支持部门预算，可达到细化预算编制、提高预算透明度、强化财政监督、全面准确反映财政资金运行情况的目的。

　　 金算盘部门预算编制系统共由三大部分组成：部门预算财政版、部门预算主管单位版和部门预算单位版。每个版本适用于不同的预算单位。

　　2.2 国库集中收付

　　 金算盘国库集中收付系统包括收入管理系统、拨付管理系统、资金清算、指标调整系统、财政总预算会计管理系统等模块。实现了公共收入从取得到划入国库，公共支出从预算分配到资金拨付、资金使用全过程监控。

　　金算盘国库集中收付系统包括预算管理、收入管理、支付管理、资金清算、预算外管理、支票管理、政府会计、报销管理、报表管理、档案管理、工资统发、票据管理、远程应用等功能模块。该系统能适应各地清算、实拨、实拨加清算、集中支付加集中核算等财政的多种应用模式。系统支持多会计主体。

　　系统提供了全面灵活的预算及用款计划编制体系，可以对类、款、项、目、节、支出项目、资金来源中的任意一级编制预算和用款计划，满足各地财政不同程度预算方案。

　　系统提供对预算科目、资金来源、费用科目、支出项目等要素的多级多组合控制机制，能够适应用户不同实施阶段的需要。

　　系统能够将财政各部门、预算单位、国库、商业银行联结起来，预算单位可以远程查看预算及用款计划批复、录入用款申请、录入授权支付单……，财政各归口处室或国库执行机构审批，银行支付，国库清算等工作都能通过网络实时进行，效率将大大提高。

　　国库集中收付的涉及多会计主体，金算盘国库集中收付系统支持财政总预算、非税收入、专项资金管理、国库支付机构、行政事业单位等多个会计主体并存，既能够严格区分，又能够紧密结合。

　　实行国库集中收付后，财政部门在监控资金使用的同时还应给各个职能部门、预算单位提供便捷的查询服务，迅速掌握各自的预算执行等情况。系统除了提供局域网内部的查询分析功能外，还提供触摸屏查询、远程web查询、语音查询等多种查询方式，让单位能够随时随地及时获得信息。

　　系统除提供包括“预算执行情况表”、“国库收支余额表”等百余种账表外，还能够根据用户需要自定义各种分析报表，并提供多元化的图形分析工具，更直观地反映数据。

　　2.3 非税收入管理系统

　　金算盘财政非税收入管理系统是东软金算盘软件公司在深入研究我国国库集中收付建设和非税改革具体实践的基础上，设计的一套专业的管理应用系统。系统充分运用网络技术，以提高工作效率，提高管理水平，提高资金使用效率。

　　金算盘财政非税收入管理系统主要模块：基础数据管理，计划管理，票据管理，开票管理，银行代收，收缴款管理，拨款管理、往来管理、账务处理、电子报表、数据传输、系统维护等功能模块。

　　该系统可以国库集中支付、工资统发、核算中心系统无缝连接，数据共享。该系统完全符合财政体制改革的思想和方向，能实现传统的管理模式、传统到国库集中收付的过渡模式，也能满足国库集中支付模式。

　　2.4 会计核算中心管理系统

　　金算盘会计核算中心信息管理系统是金算盘软件有限公司在深入研究会计集中核算理论和实践的基础上，遵循新的财政会计管理思想，总结了应用和实践中的大量经验而设计的一套专业的管理应用系统。

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